从去年12月宝万之争浮出水面至今,我一共写过四篇相关文章,分别是《我的朋友王石,善和大意的代价》、《再谈我的朋友王石,以及商业文明视野中的宝万之争》、《致王石书:当您在说社会主义和国营企业时,您想表达什么?》以及《致傅育宁书:当你看到王石的背影你是怎样的心情》。
[13]真纳太阳能工业园里的中兴能源900兆瓦光伏项目是中巴经济走廊优先实施项目,总投资额逾15亿美元,是世界上最大的单体光伏发电项目之一,也是迄今为止中企最大规模海外光伏投资项目。这是一个旨在实现双赢、多赢的国际合作项目。
从长远来看,中巴经济走廊建设,尤其是中、西线的公路、铁路和工业园区的建设,将改变巴基斯坦的经济地理结构,促进中西部和西北部落地区的发展,巩固国家的统一。在巴基斯坦2014年通过的中期国家总体发展目标——巴基斯坦2025愿景(PakistanVision2025)中,交通运输基础设施的现代化和更广大地区内的互联互通是其七个支柱之一,而中巴经济走廊在其中发挥着关键作用。但中巴经济走廊建设仍面临一些挑战:巴国内政治掣肘致使项目执行效率较低。[19]目前,中巴经济走廊西线公路(M-8)在俾路支省境内的870公里已完成556公里,剩余部分将在2016年12月前完成。首先,反对党基于国内政治斗争所进行的阻挠。
[11]中巴经济走廊建成后,中巴两国将成为真正的命运共同体。[31]巴基斯坦决定成立中巴经济走廊建设指导委员会,新华网,2016年1月16日,http://news.xinhuanet.com/2016-01/16/c_128633981.htm。改革措施还要求对美国银行的监管措施也适用于在美国运营的外国银行。
这样做的预期结果有两个方面:一是充足的准备金能使这些金融机构在危机时有足够的现金应付挤兑和其它金融风险。沃尔克规则的主要内容是:禁止商业银行从事证券及其衍生品、商品期货和期权的交易,但可以从事美国政府债券交易。在某种程度上沃尔克规则就是格拉斯-斯蒂戈尔法的翻版。然而,令美国人民气愤的是:拿了纳税人的钱而存活下来的华尔街金融机构却用这些钱给其高管发巨额奖金。
在得到了中央银行贷款和融资、以及提高资本金后,美国财政部和美联储对主要银行和金融机构进行"压力测试(Stress Test)",即在经第三方审查后公布这些主要银行和金融机构的资产负债状况。07-08年美国金融危机是29-33年大危机以后美国所遭受的最为严重的金融危机。
在此次金融危机中,美国政府的成功救市使美国避免了29-33年大危机式的金融体系崩溃和深度经济危机。美国金融界的狂赌和政府的救市导致美国政界、学界、大众对美联储史无前例的救市行动的质疑,有"审查美联储(Audit The Fed)"的广泛呼声,也加剧了美国人民对美国政、商、学三届精英的极大不信任,因而有了美国总统竞选中桑德斯(Bernie Sanders)、特朗普(Donald Trump)民粹主义竞选人的出现。这三位金融专家在金融危机期间精诚合作,伯南克和保尔森更是经常到国会作证、并要求国会批准政府救市所需的巨款。原因是在美国的政治格局下,每一项改革都需要参众两院批准。
然而,随着经历过大危机时代恐怖的人逐渐退出历史舞台,人们也渐渐忘记了大危机的惨痛教训。另外,美国及全球金融危机后,由各国中央银行行长参加的巴塞尔协议会议制定了更为强化的协议,美国也会执行这些协议。对金融风险的控制放松,银行为逃避对准备金率的监管而把很多业务变成了表外业务,银行金融机构杠杆率高企。美国投资银行为降低成本从商业银行和货币市场短期借款来进行长期投资,即借短贷长,这是美国金融危机产生的主要根源。
为避免此类危机的再次发生,美国国会通过了格拉斯-斯蒂戈尔法(Glass-Steagall Act,正式名称为《1933年银行法(Banking Act of 1933)》),金融机构或者选择从事存贷业务,或者选择从事投资银行业务(即承销各类证劵),但是不能兼营,商业银行不得使用存款人的存款用于购买股票及其他证券。针对证券化链条过长、其构成成分不清楚、金融风险无法估计、暗中交易的情况,改革要求所有证券化产品及其衍生品需要标准化和透明化、在中央交易平台上进行交易。
风险高的金融工具创新不断,证券化产品的链条过长,最后没人知道证券化产品里究竟有什么、风险有多大、暗箱交易。财政部长保尔森(Hank Paulson)原来是高盛总裁,对金融机构运营管理、金融市场、金融产品等如数家珍。
给大型金融机构贷款还不能让外界知道,因为一旦市场知道哪家金融机构从中央银行大笔借贷,说明该金融机构面临困难、从而遭到挤兑。最终酿成了07-08年美国金融危机,也引发全球金融危机和全球性的经济衰退。针对银行倒闭造成的困境,改革措施要求:在取得总统、美联储、联邦存款保险公司的同意后,美国财政部授权美国联邦存款保险公司(FDIC)安全地处理倒闭的银行、避免由此给客户造成的困难。具体做法是:让破产的银行在联邦存款保险公司监管下运行一段时间,保证存款保险范围内的存款人的合法权益,也会拒绝一些合同(如AIG的奖金合同),强迫存款保险范围外的存款人承担一定程度的损失,破产机构的总裁将被解雇,为获得残存资产股东需要坚持到最后,为保障破产机构的运营联邦存款保险公司可以从财政部借款,但是需要大金融机构承担损失,待一切善后处理好后,再关闭破产银行。在某种程度上,07-08年美国金融危机是华尔街银行和金融公司不负责任疯狂追求短期利润而导致的危机,金融危机还引发了经济危机,美国失业率大幅度上升。参考文献: Bernanke, Ben S. (2015). Courage to Act: A Memoir of A Crisis and its Aftermath. New York: W. W. Norton Company. Inc. Geithner, Timothy (2014). Stress Test: Reflections on Financial Crisis. New York, Crown Press. Roubini, Nouriel and Stephen Mihm (2011). Crisis Economics-A Crash Course in the Future of Finance. New York, Penguin Press. 进入 夏庆杰 的专栏 进入专题: 美国金融危机 金融改革
但是,在北上广深之外的二、三、四线城市,不存在严重的交通拥堵问题,没有必要跟风北上广深新政,严格限制网约车,而是要根据本地交通状况来确定地方新政。过去,曾运用大量的执法力量打击黑车,其效果有限,黑车泛滥,打而不尽。
因此,需要协同产业政策与监管政策的一致性,落实互联网+指导意见以及互联网+便捷交通实施方案,本着审慎监管的原则,对网约车实施包容性监管,调整地方新政策中的过度监管的内容,给网约车留出发展空间。只是在网约车发展后,黑车才呈现逐步下降,新政大量缩减供给又将再度激活黑车,又形成社会隐患。
以下为工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞的发言整理。同时,我国正处于三期叠带关键时期,淘汰产能是地方经济转型、推动供给侧改革的关键,而网约车作为疏解下岗就业的有效途径,助力产业转型升级。
因此,要平衡消费者的多元化出行需求与化解交通拥堵的关系,不同区域要根据自身特点调整相关政策,适度放宽网约车供给资格,满足消费者多元化出行需求。进入专题: 网约车 产业政策 。2、地方新政要兼顾满足公众出行需求与缓解交通拥堵 网约车市场是一个区域性的市场,由于不同城市的交通拥堵情况不一样,因此,网约车新政策应不尽相同。网约车是移动互联网与交通运输的深度集成应用,它将推动互联网与交通的深度融合,深刻影响汽车、交通运输、金融保险与交通管理等多个行业,带动出租车行业的智能升级,但同时,也将对现有出租车的服务方式与管制体系构成强烈的冲击。
限车型目的是让网约车定位于中高端车型,从而导致运价提升,实现网约车定位要高于巡游车的所谓差异化竞争,这一点更为认同。2016年10月份以来,北京、上海、广州、深圳等10多个地方城市相继出台网约车经营服务管理实施细则意见稿,对户籍、车型、车龄等做出了严格限制。
从更远看,网约车的发展方向是自动驾驶的汽车分享服务,并与我国汽车产业服务化转型同步,带动大数据及云计算、算法、精准地图、人工智能等产业发展。3、地方新政要有利于促进出租车转型升级和融合发展 任何一个产业的转型都是迫于技术变革与市场竞争的压力,传统出租车的转型升级源自网约车的强烈冲击,如果 一味通过限制新业态,为传统出租车留出空间和时间,是达不到效果的。
同时,北上广深这些特大型城市除了车辆总量控制这类传统手段外,更需要通过车联网和大数据分析进行科学规划和精准管理,来治理城市交通拥堵问题。这似乎与交通部的《暂行办法》目标有差异,更与互联网+交通的政策目标有冲突,导致发展政策与监管政策的不一致性。
另一方面,也需要网约车平台向线下拓展,延伸服务链条,推动流量融合、服务融合、技术融合,积极探索出租车与网约车融合发展。限车牌是限制外地车辆滞留本地,这与限号、摇号等交通管理规定相吻合,还有一定合理性。4、地方新政要体现改革方向,合法合规,避免歧视 具体到本次地方新政提出的四限政策,要区别对待。我们看到,消费者经过几年的使用,已经形成了网约车出行习惯,四限将大幅压缩网约车数量,必将导致合法供应大规模的减少,大量出行需求无法满足,这将导致消费者另辟新径,一部分将流到曾一度萎缩的黑车市场,我们可以设想,如果黑车盛行也同样导致交通拥堵,更无法保障乘客的人身安全与运营安全。
为此,将从推动互联网+交通新业态创新发展、实施审慎监管的角度提出四点看法。发掘和满足旅客潜在需求,积极整合线下资源,通过定制承运、网络预约出租汽车、分时租赁等方式,发展互联网+交通新业态,并逐步实现规模化、网络化、品牌化,推进大众创业、万众创新。
二是,放宽车型限制,将差异化重点放在服务方式与服务品质上来。限车次是指限制每位司机每天合乘的次数为两次,这不利于分享经济的发展,更与绿色发展相背离,我们更应该鼓励顺风车出行,而不应限制次数。
2016年8月,交通部发布了《推进互联网+便捷交通,促进智能交通发展的实施方案》,提出推动运输企业与互联网企业融合发展,充分发挥运输企业和互联网企业各自优势,鼓励线上线下资源整合,为公众提供多元化、高品质服务。具体建议:一是,建议北京、上海等城市放宽户籍限制,增加一定年限以上的,拥有本地居住证者也可具备网约车司机的资格。